EL PROCESO DE BOLONIA

CONCEPTO, EVOLUCIÓN Y CONCLUSIONES

            INTRODUCCIÓN

La Educación Europea fue en el pasado centro de la cultura mundial y punto de encuentro donde estudiantes de todo el mundo se formaban; pero los conflictos globales han llevado a esta a seguir la estela de las universidades americanas.   Por eso se está planteando desde hace unos años la remodelación del sistema concebido hace dos siglos. Así como la  homogenización  de nuestro sistema educativo superior europeo, este es el plan dispuesto por los ministros de Educación de  Europea, denominado como Proceso de Bolonia.

· Definición:

El Proceso de Bolonia es el paso paulatino a una homogenización de la Educación Superior Europea influenciado por el sistema anglosajón y promovido por el creciente aumento de licenciados,  el posible estancamiento y déficit de la economía europea y con vistas a la recuperación del liderazgo cultural de Europa.

Supone la libre movilidad de estudiantes, profesores e investigadores  por el continente;  la mejora de la productividad y la economía europea; y  el cambio de una Universidad destinada a la generación de cultura a una Universidad más dirigida a satisfacer las necesidades del mercado laboral.

· Antecedentes al Proceso de Bolonia:

La declaración de la Sorbona rubricada por los ministros de educación de Alemania, Francia y Reino Unido, fue el primer paso al proceso de convergencia de la Educación Europea, promoviendo  un Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). Un  año después se celebró en Bolonia una conferencia que sentó las bases para lograr el (EEES) en 2010. Está vez los firmantes  fueron  32 ministros de educación, que se volvieron a reunir en Praga (2001), Berlín (2003) , y (Bergen, Noruega) (2005).

Algunos países como España han emprendido reformas legislativas  acorde con este nuevo proceso, hasta el momento 4 reales decretos. Además la Comisión Europea ha elaborado un texto llamado “El papel de las Universidades en la Europa del Siglo 21” que apoya este proceso justificándose en la economía, en el aumento de licenciados y en la recuperación del centro  cultural que fue Europa.

· Países Firmantes:

Albania - Alemania - Andorra - Armenia - Austria - Azerbaiyán - Bélgica - Bosnia y Hercegovina - Bulgaria - Croacia - Dinamarca - Eslovaquia - Eslovenia - España - Estonia - Finlandia - Francia - Georgia - Grecia - Hungría - Irlanda - Islandia - Italia - Letonia - Lituania - Luxemburgo - Malta - Moldavia - Noruega - Holanda - Polonia - Portugal - Macedonia - República Checa - Rumania - Rusia - Serbia - Montenegro - Suecia - Suiza - Turquía - Ucrania - Reino Unido - el Vaticano - Chipre.

· Cambios más notorios que implica el proceso de Bolonia:  

- Sistema Europeo de Transferencia de Créditos: (ECTS) Con este método se quiere igualar a nivel europeo todos los créditos, para mejorar la movilidad del alumnado, profesores...

- Sistema de titulaciones de 3 períodos: Con esta política se reforma el numero de año y la titulación de los países:

* Primer Ciclo (Grado): De 3 o 4 años es un título de carácter general y conducirá a la obtención de un título  equivalente al actual de licenciado/ingeniero/arquitecto en el sistema español (Bachelor o Diploma en otros países), que facilitará la movilidad académica y capacitará a los profesionales para el ejercicio de su profesión en el mercado de trabajo Europeo según los sistemas de reconocimiento mutuo que se acuerden.

*Segundo Ciclo (Postgrado) de 1 o 2 años tiene como objetivo la especialización y llevará la obtención de un título Master.

* Tercer Ciclo (Doctorado) de duración variable significará la máxima titulación que se puede obtener.

- Suplemento Europeo al Título: Es un documento que se incorpora al título y que detalla los estudios cursados para hacer posible una homologación  a nivel europeo. Incluye las competencias profesionales a que el título acredita, la duración y estructura de los estudios y las características e indicadores de calidad del Centro y la Universidad que expide el título, además de información sobre el sistema universitario de cada país.

            - Metodología Educativa más relacionada con lo laboral, horario de clase más parecido a un horario laboral, además de reducir las clases teóricas y ampliar las prácticas.

- Compromiso de invertir el  3% del PIB en Innovación, Desarrollo e Investigación en 2010 para todos los países de la UE.

- Estrecha cooperación entre Industria y Educación.

Todo esto será coordinado por diferentes instituciones como la ANECA en España y la ENQA (European Network of Assurance in Higher Education) que velarán porque todas estas medidas se cumplan y funcionen en toda la Unión.

*Objetivos:

- Mejorar la movilidad estudiantil y  laboral   de los titulados a  nivel Europeo .

- La configuración de un Sistema de educación e investigación más llamativo a nivel mundial.

- La mejora  de la movilidad de pensamientos e ideas por toda Europa.

- La homologación educacional a nivel europeo.

- La Mejora de la Incorporación de los estudiantes al mundo del trabajo.

· Detractores al Proceso de Bolonia: 

Parte del entorno estudiantil critica que este modelo se centra en una Universidad excesivamente dirigida a satisfacer necesidades propias del sistema económico y laboral en vez de en a la cultura. Es por eso que afirman que carreras como Sociología o Filosofía están destinadas a la extinción; además, con la reducción de horas teóricas, aumentando las prácticas de forma similar al horario de una jornada laboral, muchos jóvenes que no posean una economía sólida para cursar estudios universitarios y tengan  que trabajar para formarse tendrán muchas dificultades para terminar plenamente los estudios superiores. Así, lo que de verdad se pretendería con esta política es formar a jóvenes con poca formación teórica   y con mucha práctica para que puedan trabajar en campos que no tienen que ver con lo estudiado, algo que los críticos denominan como la “descualificación” del estudiante.

Además podría conducir a una elitización de la Universidad porque se necesitará cantidades ingentes de dinero para acceder a los niveles superiores de la enseñanza.

· Conclusiones:

En algunas cuestiones el Proceso de Bolonia es un proyecto realmente ambicioso, como en el sentido de la homogenización de la enseñanza superior y la posible recuperación del centro de referencia cultural que fue Europa, o en lo relativo a los créditos ECTS que promueven la movilidad estudiantil. Lo que ocurre es que es una visión centrada demasiado en las necesidades del mercado de trabajo y el sistema económico y no tanto en la formación de los estudiantes, lo que puede acarrear que esos estudiantes con una especialización concreta terminen trabajando para algo que en principio no está contemplado en su formación teórica. Además, la equiparación de la jornada estudiantil con la laboral significará un punto de presión para los estudiantes con una economía débil, así como también el postrado, que costará una importante suma de dinero.

Por eso creo que se debería reformar algunos puntos de este proceso, de tal forma que los poderes públicos garanticen a los estudiantes en general y a los más desfavorecidos en particular, ayudas y becas para que puedan terminar plenamente sus estudios; como ideal, creo que la Universidad debe estar creada por y para la formación de los Estudiantes y en definitiva del futuro de la sociedad, siendo foco de innovación y cultura, y no tanto con criterios vagamente mercantilistas.

Miguel Ángel González Caballero

Colaborador del Área de Política Exterior y Construcción Europea