EL CONSEJO EUROPEO

El Consejo es la principal instancia decisoria de la UE.

Representa la voz de los intereses de los Estados Miembros.

Fue creado por los Tratados constitutivos de los años cincuenta. 

1-Composición del Consejo: 

a)      El Consejo está integrado por un representante de cada Estado miembro de rango ministerial facultado para comprometer al Estado que representa.

b)      El Consejo se reúne en varias formaciones, 9 diferentes: 

-         Asuntos Generales y Relaciones Exteriores,

-         Asuntos Económicos y Financieros (Ecofin),

-         Justicia y Asuntos de Interior,

-         Empleo, política Social, salud y Consumidores,

-         Competitividad,

-         Transporte, telecomunicaciones y Energía,

-         Agricultura y Pesca,

-         Medio Ambiente,

-         Educación, Juventud y Cultura.

La formación más alta la conforman los Jefes de Estado y de Gobierno.

La más frecuente es la de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores, donde se reúnen mensualmente los Ministros de Asuntos Exteriores. 

c)      La Presidencia del Consejo se asume por turno, por un representante de los Estados Miembros, rotando cada 6 meses. 

d)      Persona Importante: Mr PESC (Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común).

Según el acuerdo alcanzado en el último consejo europeo, no tendrá rango de ministro pero seguirá conservando la presidencia del consejo de exteriores q le atribuía el tratado constitucional. 

2.-Funcionamiento del Consejo: 

REUNIONES: 

 Las reuniones se convocan por el Presidente a su iniciativa o a petición de la Comisión o de algún Estado Miembro.

En estas reuniones, el orden del día lo fija la Presidencia, pudiendo haber dos clases de puntos del día, aquellos en los que hay acuerdo con el COREPER y los que no existen acuerdos con este Órgano. 

VOTACIONES:  

Existen tres tipos de Mayorías en las votaciones del Consejo: 

- Mayoría Simple

- Mayoría cualificada: en este tipo de mayoría interviene el Voto Ponderado; cada Estado tiene asignado un número de votos y hay tres niveles de votación. 

- Unanimidad. 

3.- Competencias del Consejo: 

El Consejo actúa y tiene responsabilidades en diversas áreas y ámbitos: 

a)      Legislación: 

El Consejo ostenta verdaderamente el poder legislativo de la Unión Europea. Aprueba los regalemtos, directivas y decisiones.

No es un poder absoluto ya que en diversos casos el Parlamento tiene que estar conforme y la Comisión es la que tiene que proponer y observar el cumplimiento de la legislación adoptada.

Diríamos que “La Comisión propone y el Consejo dispone”. 

b)    Método abierto de coordinación:  

El Consejo coordina las políticas económicas generales de los Estados Miembro. 

c)    Conclusión de acuerdos internacionales: 

El Consejo firma oficialmente acuerdos entre la UE y otros países así como con organizaciones internacionales.

Estos acuerdos abarcan temas tan amplios como el comercio, la cooperación y el deasarrollo, la libertad, etc… 

e)      Aprobación del presupuesto de la Unión Europea: 

El presupuesto es decidido conjuntamente por el Consejo y el Parlamento. 

f)       Política Exterior y de Seguridad Común: 

En esta materia, el gobierno nacional es el que sigue manteniendo un control independiente, pero los Estados Miembro están trabajando en esta materia ya que tendrían mucho que ganar si trabajan juntos en estoa ámbitos.

El Consejo es el foro en el que se da lugar a esta cooperación. 

g)      Libertad, seguridad y Justicia: 

El Consejo coordina la cooperación ente los Tribunales nacionales y la policía.

Promueve la homogeneidad de las normativas penales, procesales y jurídicas de los Estados Miembro y que estos celebren acuerdos entre ellos.

Se trata de asegurar, entre otras cosas:

-         que las fronteras exteriores de la UE son vigiladas eficazmente,

-         que las aduanas y la policía intercambien información sobre movimientos de sospechosos de tráfico de drogas o de personas,

-         que los solicitantes de asilo son tratados de igual manera en toda la UE, con el fin de impedir que se dirijan al país que podría ofrecerles más ventajas. 

La finalidad es la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia dentro de la UE. 

¿QUE ES EL COREPER? 

El COREPER, es un Órgano auxiliar del Consejo, prepara los trabajos y ejecuta sus decisiones.

Está integrado por representantes permanentes de loa Estados Miembro de la UE (suele ser el embajador de cada país ante la Unión).

Cuenta con la ayuda de varios grupos de trabajo, compuestos por funcionarios de las administraciones nacionales.

No tienen poder de decisión pero su función es muy importante.

Centro Europeo Juvenil de Relaciones Internacionales